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本周杰辛达·阿德恩(Jacinda Ardern)和乔·拜登(Joe Biden)在白宫的会晤反映出世界正在经历快速变化. 但在所有讨论的共同挑战中,有一个问题一直出现在领导人的谈话中。 联合声明 ——中国在太平洋.

隐藏在语句中, 它承诺加强合作和伙伴关系, 这是一个不那么微妙的宣言:

特别是, 美国和新西兰都担心,一个与沙巴体育app平台首页的价值观或安全利益不同的国家在太平洋地区建立持久的军事存在,将从根本上改变该地区的战略平衡,并对沙巴体育app平台首页两国的国家安全造成关切.

不出所料,这 令中国官员不安, 外交部发言人指责阿德恩和拜登试图“故意炒作”这一问题.

不过,希望这份声明也能促使新西兰在增加对太平洋地区援助方面拿出实际行动. 表达对中国影响力的“关注”并没有其他意义.



共同关注:乔·拜登5月31日在椭圆形办公室会见杰辛达·阿德恩.
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援助和影响

而新西兰和澳大利亚负责 在55%左右 在流入该地区的所有援助中,必须正确地看待这一贡献.

有两个明显的缺点. 首先,需要做更多的工作来促进太平洋地区的民主,这意味着支持 反腐败倡议 和一个 新闻自由. 第二,两国都需要付出更多.

两者的支出都不接近0.将国民总收入的7%用于联合国建议的发展援助.

两者的高潮都是很久以前的事了: 0.1975年新西兰52% 而且 0.1967年澳大利亚为48%. 今天, 新西兰为0.26% 而且 澳大利亚0.21% 他们的海外援助收入.

正是在这种支出不足的背景下,中国被视为传统地区大国之外一个有吸引力的选择. 中国在太平洋地区没有殖民包袱,本身就是一个发展中国家, 发展和减贫取得显著跨越.

债务和困境

太平洋上许多发展中小岛屿国家面临着共同的挑战和脆弱性: 负迁移模式, 气候变化带来的风险 脆弱的经济.

该地区的三个国家(基里巴斯、所罗门群岛和图瓦卢)是联合国的最不发达国家”类. 另外两个国家(萨摩亚和瓦努阿图)刚好高于门槛. 大多数都在 债务危机风险高这增加了仅仅为了支付账单而做出糟糕决策的风险.

太平洋国家的平均债务与gdp之比从32上升.2019年为9%,42%.2% in 2021. 瓦努阿图、帕劳和斐济的债务占gdp的比例超过70%.

中国目前只占大约  全部援助的6% 在该地区,还提供补助和贷款,其中一些是商业性的,一些是无息的. 这些与宏伟的基础设施计划重叠 “一带一路”倡议 旨在连接世界上许多地区.

虽然它可能没有获得它想要的区域多边 贸易与安全协定 与太平洋国家合作,中国显然是长期在太平洋.

与中国合作

这种存在并不完全是消极的. 在适当的情况下,中国的援助可以发挥作用 积极的影响 这是国际货币基金组织的数据. (同一项研究还发现了对治理的负面但可以忽略不计的影响.)

总的来说,中国在太平洋的影响力并不一定是必须被“反击”的东西。. 为了整个地区的利益, 各国应寻求合作之道, 特别是考虑到对太平洋地区的援助经常 支离破碎的, 不稳定,难以预测 和不透明.

协调, 捐助者之间的高效和有效的伙伴关系, 接受者和区域机构将是至关重要的, 而且 合作 与中国的合作可能是其中的一部分.

新西兰和澳大利亚需要扩大他们在太平洋地区庞大的基础设施和发展需求方面的工作. 透明度应该是所有项目和支出的优先事项, 合作应与联合国等共同基准挂钩 可持续发展目标.

就其本身而言, 中国应该提供更多的援助,而不是贷款(尤其是对最不发达国家),以避免穷国对债权人感恩戴甚至破产的风险.

和平与安全

最重要的是,国家之间和国家内部的和平与安全应该是一项商定的基本原则. 好消息是,南太平洋国家已经朝着这个方向采取了步骤 无核区条约.

此外,还可以达成一项协议,禁止外国在该地区建立军事基地,以保持该地区的独立性. 如果需要, 维和或外部安全援助应通过联合国实现多边, 不是通过秘密安排的双边关系.

为太平洋的利益而合作应该成为目标, 但这只有在该地区不军事化的情况下才有可能.

中国在太平洋地区的影响力和力量是一个现实,不可能凭空消失,也不容易被削弱. 由于美国同样决心维护自己的地位,风险正在上升. 所有国家应该共同努力,确保没有小的, 一个独立的太平洋国家成为了这场非常危险的游戏中的一枚棋子.谈话

亚历山大·吉莱斯皮,法学教授, 沙巴体育app平台首页大学

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